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I.C.I. - Imposta Comunale sugli Immobili

L’imposta comunale sugli immobili (I.C.I.) è un’imposta annuale, proporzionale e diretta sul patrimonio immobiliare, istituita, a decorrere dal 10 gennaio 1993, con D.Lgs. 30.12.1992, n. 504, pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 137 alla G.U. 30 dicembre 1992, n. 305.

Con il D.Lgs. 15.12.1997, n. 446 sono state apportate modifiche rilevanti al predetto D.Lgs. 504/1992.

Importanti novità sono state introdotte, inoltre, dalla L. 21.11.2000, n. 342 e dalla L. 23.12.2000, n. 388 (legge finanziaria 2001).

L’Ici viene determinata in relazione alla tipologia dell’immobile ed alla situazione di possesso, con le seguenti caratteristiche:

• ha carattere reale, in quanto colpisce il possesso di fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli, indipendentemente dalle condizioni economiche del contribuente;
  
• è locale, in quanto titolare del potere impositivo e beneficiano del gettito derivante dall’applicazione dell’imposta è il Comune (eccezionalmente nel primo anno di applicazione, ossia nel 1993, il gettito era prevalentemente destinato allo Stato).

Presupposto dell’imposta è il possesso da parte di chiunque (privati, enti, società) di:

• fabbricati,
• aree fabbricabili,
• terreni agricoli,

situati nel territorio nazionale, a prescindere:

• dalla residenza o dalla presenza, per le imprese e società, della sede legale o amministrativa nel territorio dello Stato italiano;
  
• dalla destinazione d’uso dell’immobile. Sono compresi fra gli immobili oggetto di imposta i beni strumentali e i beni-merce prodotti nell’esercizio dell’attività di impresa e destinati alla vendita e allo scambio.

l’art. 1140 c.c. considera il possesso come il potere sulla
cosa, che si manifesta in un’attività corrispondente all’esercizio:

• della proprietà o di altro diritto reale (diritto di usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie).

sono soggetti ad Ici:

• gli immobili destinati al diretto godimento del proprietario o del titolare di altro diritto reale;
  
• gli immobili strumentali, utilizzati nell’esercizio dell’attività di impresa o dell’atti vità professionale;
  
• gli immobili-merce, alla cui produzione o scambio è diretta l’attività di impresa. E il caso, ad esempio, delle unità immobiliari realizzate o acquistate e rivendute dalle imprese di costruzione.